孔政发[2007]7号
孔村镇人民政府
关于2007年农村沼气建设实施意见
各办事处、各村、各部门：
农村沼气建设是优化农村生态环境、拓宽农民增收渠道、提高农民生活质量的一项重要举措。今年，镇党委、镇政府把农村户用沼气建设列为新农村建设的“五项举措”之一，为确保今年任务指标顺利完成，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本实施意见。
一、指导思想和目标任务
指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发展现代农业、建设生态家园、实现生态富民为目标，以“一建三改”为重点，采取政策引导、项目带动、多元投入、专业施工、综合开发等手段，不断改善农村生态环境，提高农民生活质量，增加农民收入，促进农村生态、经济、社会的协调统一。
目标任务：2007年，全镇新增农村户用沼气1500户，新发展沼气专业村10个， 建池户全部达到“一建三改”或“一建两改”标准；在畜牧养殖小区规划建设大中型沼气池1座；在全镇设立服务网点5处，配置服务器械，逐步建立完善市场化服务体系；推广沼渣、沼液的综合利用，推动我镇沼气事业的又好又快发展。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2007年3月下旬—4月上旬）。积极开展宣传动员、技术培训和试点建设。通过新闻媒体、召开沼气建设现场会，深入宣传发动沼气建设的重要意义，广泛营造建设氛围。为确保沼气建设的顺利完成，各村要成立沼气建设领导小组。4月15日前，将沼气池建设领导小组名单报农业服务办公室。
（二）组织实施阶段（4月中旬—7月下旬）。按照农业服务中心的规划，集中时间，集中力量，在全镇范围内迅速掀起沼气建设高潮，镇政府把2007年县级社会主义新农村建设重点村作为沼气建设重点村，涉及到的村，必须按照“一建三改”或“一建两改”的要求，确保沼气建设的数量、质量，建设成为标准的示范村。麦前完成总任务的80%，期间镇沼气建设领导小组不定期到各村检查、调度沼气建设情况。
（三）考核验收阶段（8月上旬—12月下旬）。做好建池户的规范安装和使用，完成剩余的20%任务。在各村自查、整改、完善的基础上，镇沼气建设领导小组组织有关人员对全镇2007年新建沼气池进行检查验收，采取对办事处、村双向考核的办法。对完成任务好的村按照全方位目标考核的要求进行加分，并单独表彰。完不成任务，工作不主动的村在全方位目标考核中相应扣分。
三、操作规程
（一）沼气池建设标准
1、户用沼气池池体容积一般15立方米左右。建设户还可根据自己庭院的实际适当调整。
2、必须按照“一建三改”或“一建两改”的标准。改厕必须安装坐便器，冲便器。改厨要建灶台、贴瓷砖、卫生整洁。
（二）严格户用沼气建设操作规程，确保建设质量
总的原则：必须在具有资格证书技术员的指导下，以村为单位开展工作。
1、采取沼气建设技术员与各村、各户双向选择的原则，由技术员与各村或各户签订沼气建设合同书，明确任务和职责，明确完成时间、安全生产等责任。已签订了合同的村或户，中途如对技术员服务不满意，可自主调整。
2、镇政府对经过培训的沼气建设技术员进行公布，由各村、各户自主选择，并由镇农办统一调配。
3、各村要成立专门施工队伍，并在具有沼气建设资格人员指导参与下，完成本村的沼气池建设任务。
4、各村可以采取大包的方式，也可以采取联户建设，也可以单户搞建设，镇政府不统一要求。
5、沼气池建设完后，经县、镇两级沼气建设领导小组验收后，上级补助资金一步到位。
6、沼气技术人员要爱岗敬业，杜绝利用建设之便向农民吃、拿、卡、要，一经发现将严肃处理，取消其从业资格，并予以公布，以后不再使用。
7、因技术原因造成病池，技术人员需负责维修，造成废池，需赔偿农户材料费和误工费。
（三）考核验收
凡沼气建设达到“一建三改”（改厨、改厕、改圈）或“一建两改”（改厕、改厨）标准，县政府按800元标准进行补助。（含市级以上部门招标认可的产品，有灶具、沼气灯、开关、压力表、10米软管及相关零配件，价值300元）。按照工程进度，建设户“一建三改”或“一建两改”全部建完，经县、镇两级沼气建设领导小组验收后，一次性补助500元。持农村残疾证的贫困户建设沼气池的，市、县残联再给予一定的扶持。
（四）组建服务体系，完善服务措施
坚持市场化运作、专业化服务、物业化管理的总体思路，逐步建立县、乡、村三级服务网络，积极扶持以股份制、合作承包、个体承包等多种机制介入沼气管理服务体系建设，实行沼气“建、管、护”一条龙，沼气池建到哪里，服务就拓展到哪里，切实为沼气用户搞好技术指导、物质供应和维修服务等工作。以300—500户或面积5平方公里为单位设立一处服务网点（网点建设标准：两部抓料机、一部出料机、一部秸秆粉碎机、一部服务电话），单位和个人购买服务器械，达到服务网点标准的县政府给予6000元补贴。
四、加强组织领导
沼气建设关系到农民的切实利益，是一项民心工程。为切实加强对沼气建设工作的领导，成立由镇长任组长，有关领导任副组长、相关部门为成员的能源沼气建设领导小组，具体负责全镇沼气建设工作的协调及管理工作。镇有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，团结协作，积极推动全镇沼气建设全面健康发展。整个沼气池建设由县能源站直接管理，镇农办要切实搞好技术培训和服务协调及管理工作；财政部门要积极筹措资金，保证建设补助资金足额到位；畜牧部门要做好养殖小区和规模养殖场建设规划，为沼气工程建设提供条件；卫生、水务等部门要把农村改水、改厕工作与沼气建设结合起来，在工作上给予支持；民政等部门要在政策制定、有关项目上予以支持。各村也要成立相应机构，安排专人负责沼气建设工作，确保今年全镇沼气任务的顺利完成。
附：1、孔村镇沼气建设领导小组成员名单；
2、沼气池建设成本估算指导表；
3、沼气技术员名单及联系电话；
4、镇领导及办事处书记包村名单。
二○○七年四月十日
附1：
孔村镇沼气建设领导小组成员名单
组 长：董泽勇 镇 长
副组长：陶庆福 纪委书记
韩 彬 副 镇 长
李吉亮 副 镇 长
付茂存 副 镇 长
王永民 副 镇 长
赵海涛 党委委员
成 员：胡业荣 镇农办主任
郭庆国 镇科技、科协主任
回士锋 镇纪委副书记
杜 华 宣传办主任
李树栋 镇经管站长
张立勇 镇林业站长
张建国 镇服务大厅副主任
苏本河 孔村办事处书记
张瑞华 蒋沟办事处书记
孙士乾 陈屯办事处书记
孔 红 李沟办事处书记
展 伟 前大峪办事处书记
张 丽 镇农办技术员
领导小组下设办公室，胡业荣同志兼任办公室主任。
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