孔政发[2007]17号
孔村镇人民政府
2007年防汛工作意见
为全面做好今年的防汛工作，切实保障各项水利工程安全度汛和人民群众生命财产安全，促进全镇经济持续发展，根据省、市、县防汛指挥部的总体部署，结合我镇实际，现就今年的防汛工作提出如下意见：
一、正确认识今年防汛工作的严峻形势
防汛工作关系人民群众的生命财产安全，关系到经济建设和社会稳定的大局，做好今年的防汛工作，对于全面推进社会主义新农村建设，实现全镇经济的跨越式发展具有十分重要的意义。综合分析各方面的因素，我镇今年的防汛形势非常严峻。一是从气象部门预测结果看，今年的降雨较常年偏多，汛期局部地区发生暴雨洪水的机率很大。二是从我镇度汛工程现状看，普遍存在坝体单薄、有裂缝、溢洪道狭窄不畅等问题，如遇强降雨，极易造成垮坝现象的发生。三是从社会环境看，因多年没有发生大的洪涝灾害，部分干部、群众存有麻痹思想，防汛意识淡薄，致使防汛物料准备不足，群众性抢险队伍组织困难。因此，全镇上下要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势和存在的问题，一定要保持高度警惕，加强领导，立即行动起来，对度汛工程进行全面检查，把各项防汛措施落到实处。
二、防汛工作的指导思想和重点
依据《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律法规，按照防御建国以来最大洪水的要求，坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，坚持统一指挥、科学调度、严明纪律、服从大局的原则，要做到早检查、早部署、早落实，实现标准内洪水、水库不垮坝，河堤不决口，内涝不成灾，遇超标准洪水，有应急抢险措施，将灾害损失减少到最低限度的防汛总目标。
今年的防汛工作重点是江河和水库。同时要做好平原洼地和其它渡汛工程的防汛工作。
1、汇河防汛。汇河是我镇一条过境河流，流经陈屯、刘小庄、郭柳沟三个村，境内全长2.74公里。前几年虽经疏挖治理，但仍有很多隐患，有多处缺口和路口，部分坝段出现坝体坍塌现象。目前，郭柳沟村排水沟不通，因此，需制定措施，明确责任，及时处理，备足木桩、土方、纺织袋等物料，洪水到来之前，及时堵复，防止河水倒灌。
2、水库防汛。我镇共有10座水库，25座塘坝。这些水库、塘坝大多年久失修，溢洪道堵塞不畅。部分坝坡常年种植庄稼，坝体单薄，有冲沟裂缝。一旦发生洪水，极易造成垮坝现象。因此，各有关单位要提前对这些水库和塘坝进行全面检查，对查出的隐患和问题及时处理，准备好防汛物料，组织好抢险预备队，做到有备无患，防患于未然。
3、平原洼地和其它度汛工程。主汛期来临之前，各有关村要组织劳动力对平原洼地和排水沟渠进行疏通，破除因抗旱、运输而挡的竹节沟、土坝子，做到沟河相连，田沟相通，沟沟相通，保证输水畅通。同时，各村及民政、教育等有关部门要对五保户、孤寡老人住房以及学校教室等进行全面检查，对发现的问题及早妥善处理，排除一切安全隐患。
三、全面落实各项安全度汛措施
1、认真落实防汛责任制。
健全并严格落实防汛责任制，是夺取防汛工作全面胜利的有力保证。根据《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求，成立孔村镇防汛指挥部，建立健全防汛工作的各项规章制度，实行领导干部和乡村干部包工程责任制，明确各重点工程防汛责任人，落实防汛责任。防汛责任要贯穿到工程的检查，物料的准备、抢险队伍的组织落实等全过程。在度汛工程的检查中，对查出的问题和工程隐患要立即进行加固和处理，对汛前完成确有困难的也要制定出应急度汛方案。水火无情，防汛工作重于泰山。各有关村也要建立相应组织，把责任落实到人，并加强监督检查，确保防汛任务的完成。
2、切实抓好物料准备、抢险队伍组织等常规准备工作。
充足的物料和强有力的防汛抢险队伍是进行抗洪抢险，将灾害损失降到最低限度的重要措施。要树立抗洪抢险人人有责的大局意识，全镇各村、各企业和部门都要积极筹措防汛物资，时刻组织人员上前线。沿汇各村和水库、塘坝所在村更要做好各项准备工作，按工程需要及早备足土方、石料、编织袋、木桩等抢险物料，做到提前备料、足料，摸清料源，登记列帐，一旦需要，保证筹运及时。同时，要充分发挥民兵组织的作用，配齐抢险预备队，明确到户、到人，并做好宣传教育，保证防汛队伍召之即来，来之能战，战之能胜。
防汛工作任务重，责任大，全镇上下要从实践“三个代表“重要思想的政治高度重视和抓好防汛工作，坚持以人为本，科学防控，落实各项防汛措施，确保安全度汛，为促进全镇经济发展和社会稳定做出积极贡献。
附：1、孔村镇防汛指挥部领导小组名单及职责
2、孔村镇包河包库负责任人名单
3、孔村镇防汛物资及抢险任务分配表
注：其他各村、各个企业和相关部门都要按照镇指挥部分配的任务准备好抢险物资，组织好队伍人员，以备随时调用。
2007年5月20日 | 